周山河第二天一早天不见亮就起来了，交代李长福带点吃的1个小时后在村外等他，就跑到村后山里找了一个空地打起拳来，练着练着就突然感觉小腹处升起一团热气，周山河赶紧坐下吐纳运气让热气运行全身经脉。过了一会儿收身站起来，满脸都是兴奋，两年多了总算是突破了，周山河觉得神清气爽，身体充满力量。于是运起全身力气对着身后一颗碗口粗的一棵小树就是一个鞭腿，小树应声而断。周山河高兴地立刻接着打了一趟拳，将气劲运行全身巩固下来，然后面带笑容到村口去找李长福。一路上心想：“特战队的事情可以考虑了，打完福禄镇就组建，”
到了村口汇合李长福和两名战士就赶向福禄镇，不久就到了地方见到石志斌，周山河向石志斌介绍了部队扩编的情况，便让石志斌汇报情况，通过石志斌的汇报周山河了解到福禄镇有鬼子两个小队的、伪军一个营共计500多人的兵力，这帮鬼子无恶不作、杀戮抢劫、强抢民女坏事干绝。伪军营长李富贵也是为虎作伥，在镇子里做尽坏事，老百姓对他们是深恶痛绝。石志斌带领70名战士连续两天狙击，杀伤杀死四十多人，现在福禄镇鬼子伪军都聚集在镇里，很少出来。进入镇里的各个道路口子也是盘查的很是严密，稍有怀疑就会被抓。周山河听完情况，心里有点担心了，这一仗不会太好打啊。福禄镇距离县城只有10公里，如果强攻，县城鬼子增援最快一个小时就可以赶到，如果阻击也最多能够争取到2个小时时间。打福禄镇至少要两个小时，打下了也没有收缴撤退的时间，这可是赔本的买卖，得另想办法才行。
周山河于是让石志斌带路，围着福禄镇转了一圈，查看了福禄镇周围的地形，重点查看了福禄镇通往县城道路的地形。然后命令石志斌继续骚扰敌人晚上都不要停各一个小时打几枪，仍几颗手榴弹。随即便赶回了张家沟营部，回到张家沟的时候已经是快天黑了。王参谋长也真好参观万部队训练的县政府的经济建设回到营部，看到周山河就知道周山河是去福禄镇去侦查情况去了，他知道周山河的想法想快速的解决平安县的鬼子，便提醒周山河说道：“山河啊、仗要一仗一仗的打不要着急，优秀的指挥员要冷静机智。”周山河点了点头认真地看着王参谋长说道：“参谋长您放心吧，我知道的，我一定认真思考。”王参谋长和周山河、付海东、王全本三人吃完饭，交代了一番，便带着警卫员连夜上路赶回军区去了。
送走王参谋长后，三人回到营部，周山河招呼两人坐下来说道：“来我们三人看个会，商量一下营部新干部的工作安排和福禄镇战斗的部署。老付未来的仗肯定是越打越大，部队的后勤保障必须跟上，我的想法是你把政工和情报方面的工作放出去，全力以赴的保障后勤，要尽快想办法让军械修理所运营起来。老王这你要和我一起挑起战斗指挥的重任，你要把部队训练的事情尽快移交给新来的副营长，参谋科要马上动起来不能成为一个摆设，还有明天就把教导排组建起来。每个连5个名额让他们报上来一共就是45人，马上开始训练。这是我的想法。您二位有没有什么意见？”付海东和王全本点头示意没有意见，周山河继续说道：“那就马上通知一下，副政委、情报科长、副营长三名新同志开会，部署一下工作。”
几分钟后李长福领着三个人走进了营部，大家相互做了介绍。副政委叫陈辉长得像一个白白净净的书生，但是一看眼神就知道是一个异常刚强的人，情报科长叫李魁是一个精壮的汉子，一看就是长期战斗的老革命，副营长叫郭成月人倒是长得普普通通但是那一双眼睛炯炯有神，一看就是一个厉害的家伙。
付海东招呼大家都坐下开口说道：“首先欢迎三位新同志加入独立营，独立营壮大了，我们在座都是都是独立营营部的干部，肩上的担子更重了，今天晚上开会研究一下，独立营下一步的工作，下面请周营长给大家部署。”
周山河不紧不慢地开口道：“首先感谢三位加入独立营大家庭，以后为了方便称呼也是为了保密，我们彼此都叫姓不叫全名。我首先说一下工作分工问题：老陈接手老付手里的政工工作，负责部队和地方的政工统战工作，具体的事情老付安排；老李接手情报工作，负责部队根据地的敌特打击、和情报收集工作；情报科要在两个月内完成，平安县周边五个县区域的情报覆盖，人手从部队上调20人，老李你自己去选部队无条件配合。老郭接手部队的训练和地方武装的训练工作，要保证每个上战场杀敌的战士合格，同时保障部队的兵员补充任务。政委分管工作不变，现阶段重心放在军械修理所和医院以及后勤基地建设这块。同时请县政府那边协助，利用我们缴获的洋灰，在张家沟建立起永久性工事堡垒，将张家沟建立成一个坚固的基地。老王分管参谋科、情报科、通讯班，教导排，明天完成教导排和参谋科的组建。”
众人听完都点头示意没有问题，周山河继续说道：“关于建立张家沟堡垒的事情给大家解释一下，我最近到后山走了几遍，发现后山有一个大河谷、我大致瞄了几眼估计至少开荒地上万亩、而且非常隐蔽。张家沟是唯一通往河谷的道路，加上张家沟的地形易守难攻只要我们守住张家沟就可以保证河谷的安全。所以我想我们完全可以建立一个大型的基地。开展生产粮食。如果能够打下平安县，我们可以将平安县里的机械厂搬到哪里建立一个小型的军工厂。这个是我们独立营甚至我们军区发展壮大的一个机会！”
五人听完一下子就兴奋起来，付海东思索片刻严肃地说道：“这件事情就这样定了，首先我们要注意的是保密。我和老程明天一早就和李县长他们去探查现场，商量出一套方案。为了保密和安全，我的想法是，河谷里只有经过审查的军属才能搬迁进去，毕竟以后这里就是独立营的根了，加上还要建立军工厂，这个保密必须严格执行。”周山河点头道：“老付提醒的及时，就按你说的办，军工厂的事情现在就可以筹备起来，科技人员问题可以让三个大学生写信邀请他们的同学老师来，只要来了我们就有办法让他们留下来。设备的问题我一定在一个月内解决。具体的细节问题你们商量着办，给我说一声就好了。”
“现在我说说下一步的作战计划，目标就是平安县的机械厂。第一阶段的战斗采用围点打援的方式，佯攻福禄镇，吊出县城的鬼子在清河沟一带予以歼灭，然后拿下福禄镇。第二阶段拿下福禄镇后，立刻部队投入战斗与地下党的同志里应外合拿下平安县。具体的作战部署，在战前部署。接下来要完成的是，部队继续训练5天，准备物资，五天后各个部队准备战斗，没有问题就马上行动起来。”
五天的时间一晃就过了，这五天周山河侦查了平安县附近的所有地形，做好的作战方案。第六天一早，在独立营营部各个连的和营部的干部二十多人坐在院子里召开作战部署会议。
周山河部署如下：“一连、教导排和石志斌带领的35名战士，带上县大队的民兵，佯攻福禄镇要打出一个团的气势出来，晚上八点准时进攻。打得福禄镇紧急求援。二连、三连、四连、枪炮连、警卫连，石志斌剩余部在大清河埋伏歼灭出城增援的鬼子。警卫连负责堵头、枪炮连负责断尾。战斗结束后警卫连打扫战场，二连、三连、四连枪炮连立刻称鬼子反应不及，配合地下党同志里应外合进攻县城。警卫连回头配合拿下福禄镇，拿下福禄镇后除教导排其它部队增援县城主攻部队。各个连队今天停止训练，全部安排睡觉养精蓄锐，下午二点开饭，领取装备，下午四点点全部赶到制定位置。王全本指挥福禄镇战斗、我指挥县城方向战斗，政委负责组织群众搬运队！”
下午四点周山河带领部队到了大清河，几个连长看完地形一头的疑问。二黑子问道：“营长，这个地形不适合打伏击啊，没有地方埋伏。”周山河问道“你们这样的看法，鬼子是不是也是啊，这样才能出其不意啊！”几人想想是这个道理，但是这仗要怎么打还是一头雾水。周山河招呼几人围过来：“你们看这里的地形，一条大路几里地，两旁100米之内视线不能藏人，鬼子肯定这道这个地形，所以为特别放心的行军。我的办法是，在大路两边30米处每隔2米挖上200个可以藏2-3人的坑，每个坑里准备10颗手榴弹，上面的土这些不要损坏，敌人就发现不到我们在这里埋伏。战斗打响首先两分钟之内把手榴弹全部扔出去，2000颗手榴弹爆炸后，全部刺刀冲锋剿灭残敌。平安县驻守鬼子一个大队，福禄镇有近一个中队的鬼子，县城里就剩下2个中队多一点的鬼子，为了保障县城安全，鬼子不会倾巢而出的，援军最多一个中队，不到200个鬼子，加上伪军一个营，全部一起就是500来人。我们要一口吃掉它，而且不给县城鬼子反应的时间。现在那是开始挖掩体，石志斌排一个班突前侦查鬼子动向。”几个连长马上集合部队开始挖掩体，然后挨个检查，七点左右全部完成，埋伏起来。
福禄镇这边县大队怕人手不够又把游击队都带来共有500多人，加上福禄镇部队有近700人。王全本四点一道就开始积极组织起来，各个部队都要清楚，先是佯攻，听到命令后再进攻。晚上八点王全本一声令下，福禄镇枪声大震，呐喊声、枪炮声响成一片，不到十分钟一个碉堡被炸毁，一个吊桥已经被攻下。鬼子拼死反击，这才保住了吊桥。驻守福禄镇的小队长松下二郎连忙向县城打电话增援，电话线传来嘟嘟嘟的声音，松下二郎知道电话线已经被剪断，于是赶紧发报求援。县城里佐藤接到求援不敢怠慢，先前四个据点被拔掉他还没有上报正想着怎么恢复据点，现在福禄镇据点如果丢失上峰绝对要他切腹自尽。于是马上让藤田浩二带上一个中队，黑麻子带上伪军一个营紧急增援福禄镇，要求必须一个小时赶到福禄镇，配合福禄镇消灭八路军进攻福禄镇的独立营部队。